期间，江苏省政协委员、民盟江苏省农业科学院委员会主委、畜牧研究所二级研究员钟小仙接受凤凰网江苏采访。

　　她指出，种业是农业的“芯片”，推动江苏省种业国际化走在前列，必须加强参与国际植物新品种保护联盟（UPOV）指南的制修订工作，以此抢占国际规则话语权，为种子“走出去”提供支撑。

　　钟小仙介绍，UPOV测试指南是国际种业竞争的战略工具，中国已在茶树、水稻等多类作物中主导了相关指南制定，但江苏作为种业创新大省，至今尚无主导的UPOV测试指南，这与本省的创新地位极不相符。

　　她提到，2025年6月22日，按照UPOV测试指南制定流程，江苏省农业科学院已线上参加了UPOV于坦桑尼亚举办的TWA54年会，在年会上作《中国象草品种测试、育种现状及产业应用》专题报告，已写入TWA54年会会议纪要，为启动江苏省首个主导牧草UPOV指南编制提供了可能。

　　一是国际UPOV指南缺乏明确的国际水平的标准定性。UPOV公约是一部国际条约，创设的是对成员国而言具有法律约束力的知识产权保护义务，首要目标是保护育种者权利，激励创新，与国际标准在性质、制定机制和目标方面均存在不同，但UPOV测试指南（如DUS测试）本身具有国际“技术标准”性质，可以被标准化组织（如ISO）在制定相关农业、生物技术标准时引用或协调，在WTO《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS协定）第27.3(b)条中，成员国有义务通过专利、有效的专门制度或二者组合保护植物新品种，UPOV公约被视为最成熟的专门制度典范。但我国迄今对UPOV测试指南的标准级别还没有明确的定性。

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　　二是缺少熟悉UPOV测试指南编制流程的植物育种专家和种业进出口贸易人才。对国际UPOV测试指南制（修）定和我国标准管理的要求，如标准文本体例、核心技术指标确认及溯源等的要求，仅有少数DUS测试和品种权保护组织的人员熟悉，优势领域育种专家和龙头企业人员了解的很少。

　　三是主导UPOV标准制定，周期长、费用高。高质量地完成优势作物制订工作不仅需要顶尖的技术专家，还需要熟悉UPOV指南编制流程的专家，最好配备懂法律专家和外交的标准管理部门人才，更需要与国内外相关研发单位合作，开展大量田间试验、数据和图像采集的基础上，按照编制UPOV要求进行指南编制，周期通常为5年，需要化费大量的人力和物力。

　　一是强化顶层设计，对接国际规则。行业主管部门构建高水平种业国际化标准体系，支持省内专家和机构主导或参与UPOV国际组织活动，推动优势作物如粳稻、节水抗旱稻、狼尾草属牧草等优势作物的测试指南成为国际UPOV标准。

　　二是设立国际UPOV标准开放合作平台。支持在江苏举办种业国际标准和UPOV指南论坛、培训班，吸引UPOV组织在江苏设立相关技术机构，提升江苏种业的国际规则影响力。

　　二是设立专项资金，推进UPOV标准制定进程和质量。行业主管部门在摸清家底的情况下，定向组织省内种业创新和标准制定优势单位，有计划推进优势或特色植物申请制（修）定UPOV标准，并按实际进度给予专项资金支持或设立参考国际标准的奖励政策。