为进一步深化运用“大船、码头、小船”和“船舶、港口、货主”两条管理链，全面提升辖区水上交通安全本质水平，实现船舶“全过程不违规不违法”目标，常熟海事局率先推进辖区10家干散货码头选船机制100%覆盖。自选船新平台启用以来，到港干散货船舶“逢靠必评”，已累计开展船舶评分509艘次，目前已实现到港干散货船舶100%选船。

　　一是“码头+船舶”，选船主体和责任更加明确。依托常熟市水上交通安全专业委员会，督促码头加强船岸界面安全管理，履行干散货船选船主体责任。印发《常熟海事局干散货选船工作方案》《常熟港干散货船舶高质量选船工作指南（2.0版）》《常熟港干散货选船评估标准》等“一方案、一指南、一标准”，组织辖区所有干散货码头召开4次干散货船舶选船推进会，重点解决船舶不了解、货主不支持的问题。明确干散货船选船机制实施的主体、客体和“企业负责、政府推动”和“四个防止”（防止过多人为因素干预、防止选船推荐标准不统一、防止产生利益输送、防止信息共享不到位）总体实施原则，督促码头加强船岸界面安全管理，履行干散货船选船主体责任。

　　二是“正面+负面”，选船评估标准设置更加科学。综合考虑船舶技术状况、船员职业素质、安全与防污染管理水平等，评估标准应涵盖船舶安全风险属性、事故、重点跟踪、协查、污染物送交、违法行为、信用状况及码头日常管理等方面的关键要素，同时将辖区重点显性违法行为纳入赋分项，最终形成包含正面和负面共计15大项32小项的评分标准的《常熟港干散货选船评估标准》清单。根据不同内容设置不同权重，坚持一般负面信息扣分、严重负面信息一票否决、正面信息加分的原则，结合辖区实际情况，针对水上安全和船舶污染防治工作重点，对选船评估标准实施动态调整。

　　三是“智慧+信用”，选船工作流程更加规范。预靠常熟港的干散货船舶首先由“港航一体化系统”系统评估项生成系统初评等级，如果拟评估船舶为A、B类船舶，允许进港装卸作业，如为C类船舶，则拒绝船舶进港作业；船舶进港后，由责任码头选船评估组根据常熟港干散货船选船评估标准开展现场评估并打分；选船等级实施动态跟踪管理，船舶对系统评估结果有异议的，可以提出申诉。通过干散货选船系统，实现海事、码头、船舶之间信息实时共享，定期公布诚信排名及诚信码头，树立标杆和榜样，强化奖惩分明信用管理效能。

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　　四是“系统+现场”，选船风险防控更加廉洁。选船评分由系统自动抓取评分和码头现场评分组成，明确选船各环节的权、责、廉，确保选船机制既要运行又要廉洁。设置选船评估要素涉及的海事监管信息全部从系统自动获取，最大限度降低人为因素影响；严格执行选船标准，按要求对低标准实施联合惩戒措施，限制其在惩戒期内再次进港作业；监督码头工作人员不得借机敲诈勒索或谋取不正当利益，督促辖区干散货码头向航运公司及船舶宣传选船机制的意义和要求，营造良好的工作氛围。

　　下一步，常熟海事局将紧密跟踪辖区干散货船舶选船机制运行情况，积极稳妥推进实施干散货船选船机制在常熟辖区高质量运行，从源头减少水上运输安全与防污染风险，努力实现辖区船舶“全过程不违规不违法”，通过选船逐步淘汰低标准高风险船舶，实现“高风险”船舶“零到港”目标，为健全江苏辖区干散货船选船工作机制提供常熟港好的经验和做法。